Město Nové Hrady - Oficiální internetové stránky

Město Nové Hrady vydává tuto
Směrnici rady města č.1/2007
Etický kodex výkonu veřejné správy

Preambule

Město Nové Hrady jako územní samosprávné společenství občanů vědomo si svého postavení v systému veřejné správy České republiky, jakož i lidskoprávních, etických a profesních zásad a hodnot uplatňovaných při jejím výkonu, přijímá v kontextu evropské integrace tento kodex jako základní východisko jím poskytovaných veřejných služeb.

Hlava I.
Základní ustanovení

Čl. 1
Působnost kodexu

1.   Etický kodex výkonu veřejné správy (dále jen "kodex") se dotýká všech složek výkonu veřejné správy, kterou prostřednictvím svých orgánů, organizačních složek a organizačních jednotek zajišťuje město Nové Hrady.

2.    Kodex upravuje základní zásady a hodnoty uplatňované jak ve vnějších vztazích mezi veřejností a jednotlivými orgány, organizačními složkami a organizačními jednotkami města Nové Hrady, tak i ve vnitřních vztazích realizovaných v rámci organizace města Nové Hrady.

3.   Vtělení zásad kodexu do závazných norem je ve vztahu k zaměstnancům města Nových Hradů upraveno v hlavě V.

4.   Přiměřené uplatnění v tomto kodexu obsažených zásad je ve vztahu k voleným členům orgánů města věcí stávající právní úpravy postavení těchto osob a věcí jejich osobního přístupu k těmto zásadám a jejich odpovědnosti vůči obci a svým voličům.

Čl. 2
Pojem veřejné služby

1.    Město Nové Hrady výkon svěřené veřejné správy pojímá a prakticky uplatňuje jako veřejnou službu, kterou v souladu se zákonem poskytuje svým občanům a dalším osobám.

2.    Město Nové Hrady si je vědomo rozhodující úlohy zájmů obce a jejích občanů ve veřejných službách poskytovaných v působnosti samostatné, stejně jako zákonných omezení odrazu těchto zájmů do veřejných služeb poskytovaných v působnosti přenesené.

Hlava II.
Profesionální a kvalifikovaný základ poskytovaných veřejných služeb

Čl. 3
Etika a zákonnost

1.    Zaměstnanec města Nových Hradů (dále jen "zaměstnanec") je povinen svěřenou práci vykonávat odpovědně, v souladu s profesní ctí a ve shodě s pravidly slušnosti, bez předsudků, s porozuměním a ochotou v každé konkrétní věci. Zaměstnanec má v rámci poskytování veřejných služeb právo na zachování základních pravidel slušného chování a potřebné míry spolupráce ze strany příjemců těchto služeb.

2.     Zaměstnanec vykonává svou práci v souladu s právním řádem České republiky. V souladu s ním usiluje o urychlení a zjednodušení úředního postupu a o maximální zkrácení případných lhůt k provedení určitého úkonu či řízení, a to ve prospěch veřejnosti.

3.    Zaměstnanec činí rozhodnutí a řeší záležitosti objektivně, na základě jejich skutkové podstaty, přihlížeje pouze k právně relevantním skutečnostem, a bez zbytečných průtahů.

Čl. 4
Odbornost a efektivita

1.    Zaměstnanec vykonává svou práci na vysoké odborné úrovni dané dosaženým vzděláním a profesními zkušenostmi; tuto úroveň je povinen studiem průběžně zvyšovat a doplňovat.

2.    Zaměstnanec je povinen vynaložit veškeré úsilí k maximálně efektivní správě a využití lidských a hmotných zdrojů, které mu byly k výkonu jeho práce svěřeny. Zaměstnanec přistupuje efektivně k organizaci své práce, přičemž nezbytnou součástí náhledu na její efektivitu je též náhled z pozice příjemců veřejných služeb.

3.    Město Nové Hrady si je vědomo souvislosti odbornosti zaměstnanců a efektivity jejich práce s kvalitou poskytovaných veřejných služeb. V tomto smyslu vytváří zaměstnancům podmínky ke zvyšování a doplňování jejich odborné úrovně a k efektivnímu výkonu veřejné správy.

Čl. 5
Informační otevřenost

1.    Město Nové Hrady poskytuje veřejnosti co možná nejúplnější informace o své činnosti v souladu se zákony upravujícími právo veřejnosti na informace a určujícími limity tohoto práva.

2.    S informacemi získanými při výkonu veřejné správy město Nové Hrady nakládá s potřebnou důvěrností a poskytuje jim příslušnou ochranu.

3.    Město Nové Hrady neuvede vědomě v omyl veřejnost tím, že by učinilo nepravdivé nebo zavádějící prohlášení, nebo že by zamlčelo příslušnou informaci.

Čl. 6
Péče o dobré jméno města Nových Hradů

1.   Zaměstnanec v každé ze složek jím vykonávané práce pamatuje na dobré jméno města Nových Hradů a orgánu či organizační složky, do které je pracovně začleněn, a usiluje v nejvyšší možné míře o jeho zachování a rozvoj. I mimo výkon pracovní činnosti se snaží vystříhat se jednání či činností, které by toto dobré jméno poškozovaly.

Hlava III.
Rovné zacházení a rovné příležitosti v poskytovaných veřejných službách

Čl. 7
Pojem diskriminace

1.    Diskriminací se pro účely tohoto kodexu rozumí:

a) méně příznivé zacházení s určitou osobou než s osobami jinými založené na její příslušnosti k národnostní menšině nebo pro její etnický původ, rasu, barvu pleti, pohlaví, věk, sexuální orientaci, jazyk, víru nebo náboženství, pro její politické nebo jiné smýšlení, členství nebo činnost v politických stranách nebo politických hnutích, odborových organizacích a jiných sdruženích, pro její sociální původ, majetek, rod, zdravotní stav anebo pro její stav manželský nebo rodinný

b) uplatňování podmínek a požadavků, které znevýhodňují příslušníky společenských skupin dle písm. a) v porovnání s jinými osobami, aniž by tyto podmínky či požadavky byly objektivně odůvodněny legitimním cílem a prostředky k dosažení tohoto cíle byly přiměřené a nezbytné.

Čl. 8
Rovné zacházení s příjemci veřejných služeb

1.    Diskriminace v přístupu k veřejným službám poskytovaným městem Nové Hrady a v jejich poskytování je nepřípustná.

Čl. 9
Rovné příležitosti v zaměstnávání a v pracovním poměru

1.    Diskriminace v přístupu k zaměstnání, v určování obsahu pracovního poměru včetně podmínek odměňování, jakož i v podmínkách ukončení pracovního poměru, je u města Nových Hradů, jako zaměstnavatele, nepřípustná.

2.    Pro výběr a přijímání nových zaměstnanců, jakož i pro pracovní kariérní postup a ohodnocování zaměstnanců stávajících, je rozhodujícím kritériem relevantní kvalifikace, vlastnosti a schopnosti těchto osob.

3.    Město Nové Hrady v rámci procesu přijímání nových zaměstnanců poskytuje uchazečům o zaměstnání transparentní informace o pracovních činnostech spojených s předmětným pracovním místem a o relevantních kvalifikačních a osobnostních požadavcích na osobu zaměstnance, jakož i základní informace o budoucím pracovním poměru.

Čl. 10
Jiné formy nepřípustného chování

1.    Chování, které má za účel nebo následek narušení důstojnosti konkrétní osoby a vytvoření zastrašující, nepřátelské, zahanbující, ponižující nebo urážející atmosféry, je ve výkonu veřejné správy nepřípustné. Takové chování je nepřípustné též ve vnitřních vztazích v rámci města Nových Hradů, a to bez ohledu na vzájemné postavení zúčastněných osob.

Hlava IV.
Vyloučení střetu zájmů a korupce

Čl. 11
Vyloučení střetu s osobním zájmem

1.    Zaměstnanec nepřipustí, aby došlo ke střetu jeho osobního zájmu s postavením jeho osoby jako zaměstnance ve veřejné správě. Rozhodnutí činí a záležitosti řeší bez ohledu na existující osobní zájem či poměr k zúčastněným osobám. Při výkonu státní správy zaměstnanec v těchto případech postupuje dle příslušných zákonných ustanovení.

2.    Zaměstnanec neprovozuje žádné činnosti, které se neslučují s řádným výkonem jeho pracovních povinností nebo tento výkon omezují. V případě pochybností zaměstnance o slučitelnosti určité činnosti s jeho podílem na výkonu veřejné správy, projedná záležitost se svým nadřízeným.

3.    Využití informací přístupných z titulu výkonu svěřené veřejné správy pro osobní prospěch svůj nebo třetích osob je nepřípustné.

4.    Zneužití svého postavení ve veřejné správě nebo zdrojů disponibilních z titulu tohoto postavení pro realizaci soukromých zájmů je nepřípustné.

Čl. 12
Vyloučení střetu s politickou nebo jinou veřejnou činností

1.    Zaměstnanec jedná při výkonu veřejné správy vždy politicky nestranným způsobem.

2.    Zaměstnanec nesmí vykonávat takovou politickou nebo veřejnou činnost, která by mohla narušit důvěru občanů v jeho schopnost nestranně se podílet na výkonu veřejné správy.

Čl. 13
Vyloučení nátlaku

1.    Jakýkoli nátlak na zaměstnance směřující k porušení tímto kodexem stanovených zásad výkonu veřejné správy je nepřípustný. V případě, kdy se zaměstnanec dostane do situace, kdy je na něj v tomto směru vykonáván nátlak, je povinen o situaci okamžitě uvědomit svého nadřízeného a pověřený orgán (čl. 16 odst. 2 kodexu).

Čl. 14
Vyloučení korupce

1.    V rámci výkonu veřejné správy není přípustné vyžadovat ani přijímat dary, úsluhy, laskavosti, či jiná zvýhodnění, která by mohla byť jen zdánlivě ovlivnit rozhodování ve věci či jinak narušit profesionální, nestranný a poctivý přístup k věci.

2.    Zaměstnanec nedovolí, aby se v souvislosti se svým působením ve veřejné správě dostal do postavení, ve kterém je zavázán oplatit prokázanou laskavost, nebo které jej činí přístupným nepatřičnému vlivu jiných osob.

3.    Pokud je zaměstnanci v souvislosti s jeho působením ve veřejné správě nabídnuta jakákoli výhoda, odmítne ji a o nabídnuté výhodě informuje svého nadřízeného.

4.    Zaměstnanec se v soukromém životě vyhýbá takovým činnostem, chování a jednání, které by mohlo snížit důvěru ve veřejnou správu v očích veřejnosti, nebo dokonce zavdat příčinu k vydírání zaměstnance v důsledku jeho jednání v rozporu s právními předpisy nebo etickými normami.

Hlava V.
Implementační a kontrolní mechanismy

Čl. 15
Implementace zásad kodexu

1.    Město Nové Hrady zabezpečuje soulad vnitřních pracovněprávních a jiných předpisů se zásadami obsaženými v tomto kodexu.

2.    Město Nové Hrady zabezpečí vtělení případně dosud neuplatňovaných zásad tohoto kodexu do vnitřních předpisů tak, aby byl účinně naplněn jejich smysl a účel.

Čl. 16
Kontrolní mechanismus

1.    Kontrola dodržování zásad tohoto kodexu je zabezpečena vnitřními organizačními vztahy s funkčním systémem dozoru a kontroly, a uplatňováním odpovědnosti.

Tato směrnice rady města č. 1/2006 byla schválena radou města Nové Hrady dne: 13.12.2007 a nabývá účinnosti dnem schválení.

Mgr. Vladimír Hokr
starosta

Ing. Ludovít Kasan
místostarosta